前  言 为促进单用途预付卡健康发展，帮助认定并提升单用途预付卡专 业服务机构服务水平，借鉴相关标准以及上海市单用途预付卡行业发 展和管理实践，在广泛征求意见的基础上制定了本文件。 《单用途预付卡专业服务机构技术要求》分为三部分： ----第1部分：资金存管银行； ----第2部分：保险机构； ----第3部分：公共基础平台。 本部分为《单用途预付卡专业服务机构技术要求》的第3部分。 本文件参照GB/T1.1-2020给出的规则起草。 本文件的主要内容是：1.总则；2.规范性引用文件；3.术语和定 义；4.基本原则；5.技术要求；6.评价方法。 为了提高标准质量，在执行中如发现需要修改和补充之处，请将 意见和建议反馈至编制单位，以便修订。 本文件由上海市单用途预付卡协会发布并负责管理。 本文件编写单位：上海金楹企业信用征信有限公司、上海市质量 和标准化研究院、上海新世界股份有限公司、上海百联集团商业经营 有限公司、上海市浦江律师事务所、北京盈科（上海）律师事务所 本规程主要起草人员：范林根、江隐龙、赵洁瑾、徐赟、崔琳、 戴宇欣、王浩、陈激扬、于崇洋、贾佳、张峰、宗洁琼、李立、李佳、 孙佳莉。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 1单用途预付卡专业服务机构技术要求 第3部分公共基础平台 1、范围 本文件规定了单用途预付卡专业服务机构--公共基础平台技术要 求。 本文件适用于相关部门和机构对单用途预付卡服务机构---公共 基础平台依据本标准要求开展入围评价，也适用于单用途预付卡系统 公司对照技术要求为满足单用途预付卡公共基础平台条件而开展工 作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，仅注日期的版木适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 SB/T11080单用途商业预付卡术语 SB/T11010单用途商业预付卡发行服务规范 3术语和定义 3.1单用途预付卡管理系统single-purposeprepaidcard managementsystem 发行和受理单用途预付卡交易指令的处理系统，包括售卡、充值、 卡账户管理、交易处理、统计查询、清(结)算等功能的业务系统。 3.2公共基础业务处理系统（简称“公共基础平台”）common infrastructurebusinessprocessingsystem 经主管部门认可，由相关经营者提供的，拥有完全有效的知识产 权的，可实现预付卡管理、交易、交易清结算管理、与上海市预付卡 协同监管服务平台数据对接和传送的整套软硬件系统，简称公共基础 全国团体标准信息平台 2平台。 3.3预付卡交易数据prepaidcardtransactiondata 使用发卡经营者发行的预付卡在指定门店内交易产生的数据。 3.4单用途预付卡专业服务机构（简称“服务机构”）singlepurpose prepaidcardprofessionalserviceorganization 按照法规要求，经管理部门认定，为单用途预付卡发卡经营者提 供预收资金存管、履约保证保险和发卡系统服务的银行、保险机构和 系统公司。 3.5单用途预付卡专业服务机构技术要求technical specificationsofsingle-purposeprepaidcardprofessional serviceorganization 按照法规要求，银行、保险机构和系统公司等作为单用途预付卡专业 服务机构应达到的技术要求。 4基本原则 公共基础平台在为经营者提供服务时应遵循以下原则： 4.1合规原则 公共基础平台在为发卡经营者服务过程中应严格遵守单用途预 付卡及相关服务涉及的法律、法规和政策，切实依法保护经营者和消 费者权益；同时其合法权益受法律保护。 4.2诚信原则 公共基础平台在为发卡经营者服务过程中应遵循安全、便捷、诚 信的原则。 4.3保密原则 公共基础平台在为发卡经营者服务过程中应对掌握的经营者和 消费者信息予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，依法保 全国团体标准信息平台 3守商业秘密。 4.4公开原则 公共基础平台在为发卡经营者提供服务前和过程中应公开服务 内容和收费标准，在平等和自由选择条件下为发卡经营者提供专业服 务。 5技术要求 5.1建设单位实力 实收资本或上年度净资产（取高值）应达到5000万以上。 5.2系统安全性 1）系统经安全认证； 2）有完备的系统运行安全制度； 3）系统运行安全制度有效实施，效果较好。 5.3系统连续性的响应能力、并发能力和稳定性能 1）从事系统处理相关业务时间3年以上； 2）自主拥有安全、稳定的软硬件系统； 3）年度总管理账户1000万个以上； 4）系统响应能力适应业务需求； 5）系统并发能力适应业务需求。 5.4系统功能满足 1）满足正常经营业务功能，包括实体卡或虚拟电子卡的发行、 充值、消费、退卡、查询、密码修改、基础报表功能。报表功能包括 充值和消费的交易信息汇总； 2）变更操作业务功能，包括资金管理类型变更、经营者类型变 更、现有发卡数据迁移等； 3）异常操作业务功能，包括联网注销、暂停发卡等； 4）信息对接和信息报送功能，包括与协同监管服务平台、银行、 全国团体标准信息平台 4保险业务和信用信息对接，实施发卡企业联网信息申报、银行资金账 户开立、履约保证保险保单开立等服务，通过与各方接口方式实现数 据的互通对接； 5）其他服务于发卡经营者的附加和增值功能； 5.5服务体系和能力建设 1）有专门服务部门； 2）服务制度完善； 3）服务团队规模和能力适应业务需要； 4）有专门服务设施并适应业务需要。 5.6增值服务的合理性和可行性 1）增值服务内容具有合理性； 2）增值服务操作实施具有可行性。 5.7服务质量 1）建立公共基础系统服务体系，满足全天候不间断运行和维护； 2）免费向经营者提供公共基础系统服务，服务时间不少于5年； 3）服务体系运行质量较高，满足发卡经营者需求。 6评价方法 6.1在法规框架下，系统公司为满足发卡经营者正常合规经营提 供系统服务为基本技术要求，为发卡经营者提供更多基础和增值服务， 不断提升发卡经营者经营能力和满意度水平为提升技术要求。公共基 础平台以满足基本技术要求为前提。 6.2根据单用途预付卡公共基础平台技术要求和评分标准一览 表（附表1）实施评价，得到该系统公司的得分。 6.3视本市实际业务需要，由相关部门或机构根据报名和评价得 分实际情况划定入围分数线。 全国团体标准信息平台 5附表1：单用途预付卡公共基础平台技术要求和评分标准一览表 序 号一级技术 要求二级技术要求 评分标准 1建设单位 实力（满 分10分）实收资本或上年度净资产（取 高值）5000万以下，0分；5000万以上 每增加1000万得1分，满分10 分 2系统安全 性（满分 15分）1、系统安全认证 2、安全制度 3、安全实施和效果1、有安全认证，5分；根据系统 安全认证等级0-5酌情加分； 2、根据制度的完备性、可操作性 0-2打分； 3、根据安全保证措施、实施控制 和效果0-3分打分 3系统连续 性的响应 能力、并 发能力和 稳定性能 （满分15 分）1、从事系统处理相关业务时间 2、自主拥有安全、稳定的软硬 件系统 3、年度总管理账户 4、系统响应能力 5、系统并发能力1、从事系统处理相关业务时间3 年以下，0分；3-5年得2分；5 年以上得3分； 2、软硬件系统的安全性、稳定性： 0-3分酌情打分； 3、年度总管理账户超过1000万 个，得分1分；每增加1000万个 得1分，满分3分； 4、系统响应能力，酌情0-3分 5、系统并发能力，酌情0-3分 4系统功能 满足（满 分15分）一、基础功能 1、正常经营业务，包括实体卡 或虚拟电子卡的发行、充值、 消费、退卡、查询、密码修改、 基础报表功能。报表功能包括 充值和消费的交易信息汇总； 2、变更操作业务，包括资金管 理类型变更、经营者类型变更、 现有发卡数据迁移等； 3、异常操作业务，包括联网注 销、暂停发卡等； 4、信息对接和信息报送，包括 与协同监管服务平台、银行、 保险业务和信用信息对接，实 施发卡企业联网信息申报、银 行资金账户开立、履约保证保 险保单开立等服务，通过与各 方接口方式实现数据的互通对1、基础功能全部满足，得10分； 基础功能1-4基本满足，个别二级 功能不满足，1-10分之间酌情打 分。 2、系统增加功能视功能情况0-5 分酌情打分 全国团体标准信息平台 6接。 二、增加功能 5服务体系 和能力建 设（满分 20分）1、服务部门设置 2、服务制度完善 3、服务团队规模和能力 4、服务设施1、有专门部门：5分；无：0分 2、有无制度及完善程度：0-5分 酌情打分 3、服务团队规模和能力：0-5分 酌情打分 4、服务设施：0-5分酌情打分 6增值服务 的合理性 和可行性 （满分10 分）1、内容的合理性 2、操作的可行性合理性：0-5分酌情打分； 可行性：0-5分酌情打分 7服务质量 （满分10 分）建立公共基础系统服务体系， 满足全天候不间断运行和维 护，免费向经营者提供公共基 础系统服务，服务时间不少于5 年；服务体系运行质量高，发 卡经营者满意度高。根据服务满意度：5-10分酌情打 分 全国团体标准信息平台