前  言 为促进单用途预付卡健康发展，帮助认定并提升单用途预付卡专 业服务机构服务水平，借鉴相关标准以及上海市单用途预付卡行业发 展和管理实践，在广泛征求意见的基础上制定了本文件。 《单用途预付卡专业服务机构技术要求》分为三部分： ----第1部分：资金存管银行； ----第2部分：保险机构； ----第3部分：公共基础平台。 本部分为《单用途预付卡专业服务机构技术要求》的第1部分。 本文件参照GB/T1.1-2020给出的规则起草。 本文件的主要内容是：1.总则；2.规范性引用文件；3.术语和定 义；4.基本原则；5.技术要求；6.评价方法。 为了提高标准质量，在执行中如发现需要修改和补充之处，请将 意见和建议反馈至编制单位，以便修订。 本文件由上海市单用途预付卡协会发布并负责管理。 本文件编写单位：上海市单用途预付卡协会、上海市质量和标准 化研究院、上海新世界股份有限公司、上海百联集团商业经营有限公 司、上海市浦江律师事务所、北京盈科（上海）律师事务所 本规程主要起草人员：高维佳、徐家平、石明红、江隐龙、赵洁 瑾、徐赟、戴宇欣、王浩、陈激扬、于崇洋、贾佳、吕思莹、龚佩青、 宗洁琼、曹雷。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 1单用途预付卡专业服务机构技术要求 第1部分资金存管银行 1、范围 本文件规定了单用途预付卡专业服务机构--资金存管银行技术要 求。 本文件适用于相关部门和机构对单用途预付卡服务机构---资金 存管银行依据本标准要求开展入围评价，也适用于银行对照技术要求 为满足单用途预付卡资金存管银行条件而开展工作。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文 件，仅注日期的版木适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 SB/T11080单用途商业预付卡术语 SB/T11010单用途商业预付卡发行服务规范 3术语和定义 3.1资金存管financialdepositmanagement 是指按照《上海市单用途预付消费卡管理规定》的要求，发卡经 营者按照发卡余额一定比例金额存入专用存款账户或购买履约保证 保险以防范经营风险的行为。 3.2存管资金depositoryfund 指由发卡经营者存入专用存款账户并由银行按照《上海市单用途 预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》及 资金存管协议进行存管的预收资金。 3.3单用途预付卡专业服务机构（简称“服务机构”）singlepurpose 全国团体标准信息平台 2prepaidcardprofessionalserviceorganization 按照法规要求，经管理部门认定，为单用途预付卡发卡经营者提 供预收资金存管、履约保证保险和发卡系统服务的银行、保险机构和 系统公司。 3.4单用途预付卡资金存管银行（简称“存管银行”）depository bankofsinglepurposeprepaidcard 按照法规要求，经管理部门认定，为单用途预付卡发卡经营者提 供预收资金存管服务的银行。 3.5单用途预付卡专业服务机构技术要求technical specificationsofsingle-purposeprepaidcardprofessional serviceorganization 按照法规要求，银行、保险机构和系统公司等作为单用途预付卡专业 服务机构应达到的技术要求。 4基本原则 资金存管银行在为经营者提供服务时应遵循以下原则： 4.1合规原则 资金存管银行在为发卡经营者服务过程中应严格遵守单用途预 付卡及相关服务涉及的法律、法规和政策，切实依法保护经营者和消 费者权益；同时其合法权益受法律保护。 4.2诚信原则 资金存管银行在为发卡经营者服务过程中应遵循安全、便捷、诚 信的原则。 4.3保密原则 资金存管银行在为发卡经营者服务过程中应对掌握的经营者和 消费者信息予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，依法保 守商业秘密。 全国团体标准信息平台 34.4公开原则 资金存管银行在为发卡经营者提供服务前和过程中应公开服务 内容和收费标准，在平等和自由选择条件下为发卡经营者提供专业服 务。 5技术要求 5.1银行和业务合规 1）需得到金融管理部门认定的合规银行； 2）需具有在上海开展预付卡资金存管业务的资格； 3）确保单用途预付卡资金存管业务运行合规。 5.2管理制度 1）应当具有健全的专用存款账户管理制度； 2）应具有在沪管理运行机构和一定数量在沪服务网点等制度实 施的条件和能力。 5.3系统和平台对接 1）应建立专门的预付卡账户管理操作系统； 2）系统与上海市单用途预付卡协同监管服务平台对接。 5.4服务体系和能力建设 1）有专门服务部门和团队； 2）服务制度完善； 3）有专门服务设施并适应业务需要。 5.5基本服务提供 1）开户的便利性； 2）存管协议的完备性、实操性； 3）档案管理能力； 4）资金流转的合规和效率； 5）经营者资金监管异常反馈能力； 全国团体标准信息平台 46）经营者资金存管数据更新能力； 7）经营者资金存管及时催告能力； 8）资金存管服务的投诉处理能力。 5.6增值服务提供 1）增值服务内容具有合理性； 2）增值服务操作实施具有可行性； 3）中小企业服务力度。 5.7服务质量承诺和信息公开 1）合规承诺； 2）银行服务信息公开承诺； 3）经营者信息保密承诺； 4）配合监管承诺。 6评价方法 6.1在法规框架下，银行为满足发卡经营者正常合规经营提供资 金存管服务为基本技术要求，为发卡经营者提供更多基础和增值服务， 不断提升发卡经营者经营能力和满意度水平为提升技术要求。单用途 预付卡资金存管银行以满足基本技术要求为前提。 6.2根据单用途预付卡资金存管银行技术要求和评分标准一览 表（附表1）实施评价，除存在一票否决项停止评价外，得到该银行 的评价得分。 6.3视本市实际业务需要，由相关部门或机构根据银行报名和评 价得分实际情况划定入围分数线。 全国团体标准信息平台 5附表1：单用途预付卡资金存管银行技术要求和评分标准一览表 序 号一级技术 要求二级技术要求 评分标准 1银行和业 务合规 （满分10 分）1、需得到金融管理部门认定的 合规银行； 2、需具有在上海开展预付卡资 金存管业务的资格； 3、确保单用途预付卡资金存管 业务运行合规。不合规或存在不合规风险，一票否 决；满足合规要求的10分 2管理制度 （满分15 分）1、应当具有健全的专用存款账 户管理制度； 2、应具有在沪管理运行机构和 一定数量在沪服务网点等制度 实施的条件和能力。1、制度有，2分；制度完备性： 1-3分酌情； 2、管理和运行机构有，2分；规 模和能力：1-3分酌情； 3、服务网点有：2分；数量和分 布：1-3分酌情 3系统和平 台对接 （满分10 分）1、应建立专门的预付卡账户管 理操作系统； 2、系统与上海市单用途预付卡 协同监管服务平台对接。1、系统有：2分；系统技术和功 能完备性：1-3分酌情 2、系统不对接，一票否决；对接： 5分 4服务体系 和能力建 设 （满分15 分）1、有专门服务部门和团队； 2、服务制度完善； 3、有专门服务设施并适应业务 需要。1、有部门和团队，2分；规模和 能力：1-3分酌情； 2、有制度，2分；制度完备性和 可行性：1-3分酌情； 3、有设施，2分；设施完备性： 1-3分酌情。 5基本服务 （满分25 分）1、开户的便利性； 2、存管协议的完备性、实操性； 3、档案管理能力； 4、资金流转的合规和效率； 5、经营者资金监管异常反馈能 力； 6、经营者资金存管数据更新能 力； 7、经营者资金存管及时催告能 力； 8、资金存管服务的投诉处理能 力。1、开户的便利性，1-4分酌情； 2）存管协议的完备性、实操性， 1-3分酌情； 3）档案管理能力，1-3分酌情； 4）资金流转的合规和效率，1-3 分酌情； 5）经营者资金监管异常反馈能力， 1-3分酌情； 6）经营者资金存管数据更新能 力，1-3分酌情； 7）经营者资金存管及时催告能力， 1-3分酌情； 全国团体标准信息平台 68）资金存管服务的投诉处理能力， 1-3分酌情。 6增值服务 提供（满 分15分）1、增值服务内容具有合理性； 2、增值服务操作实施具有可行 性； 3、中小企业服务力度。1、合理性：3-5分酌情打分； 2、可行性：3-5分酌情打分 3、中小企业服务力度：3-5分酌 情 7服务质量 承诺和信 息公开 （满分10 分）1、合规承诺； 2、银行服务信息公开承诺； 3、经营者信息保密承诺； 4、配合监管承诺。1、合规承诺，2分； 2、银行服务信息公开承诺，3分； 3、经营者信息保密承诺，2分； 4、配合监管承诺，3分。 全国团体标准信息平台