ICS35.240.99 CCSL70 团 体 标 准 T/KCH012-2021 智慧水务管理信息系统顶层设计指南 TopdesignguideofSmartWaterManagementInformation System 2021-12-17发布 2021-12-20实施 杭州市科技合作促进会发布 全国团体标准信息平台 T/KCH012-2021 前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本标准为首次制订。本标准由杭州市科技合作促进会提出并归口。 本标准的某些内容可能涉及专利，本规范的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件起草单位：浙江千问科技有限公司、杭州佳迈科技有限公司、宁波图盛网络科技有限公司 本文件主要起草人：谭清端、欧志球、王伊薇、程素眉 在本指南实施过程中，如发现需要修改或补充之处，请将意见和有关资料发邮件给归口单位杭州市科技 合作促进会，以便修订时参考，邮箱：irobotinfo@qq.com 全国团体标准信息平台 T/KCH012-2021 智慧水务管理信息系统顶层设计指南 1范围 本标准规定了智慧水务管理信息系统顶层设计的总体原则、基本过程及需求分析、总体设计、架构设 计、实施路径规划的具体要求。 本标准适用于智慧水务管理信息系统的顶层设计，也可作为智慧城市其他方面的顶层设计指南。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡 是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《智慧城市数据融合第1部分：概念模型》（GB/T36625.1-2018） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 《智慧水务管理信息系统基本术语》 4总体原则 4.1需要考虑的因素 结合“顶层设计、深度融合、统筹管理、全面提升”的总体工作要求，以提升管理水平、推进体制、机 制创新为重点，以现有资源合理、高效整合、综合管理、全面提升为核心，提供了规划设计的智慧水务总体 思路。 1、建立一个以视频监控、信息共享和基础资源为主要应用支撑，融合决策辅助、应急指挥、数字供 水、在线处理等功能的智慧供水管理服务平台，通过此平台的应用，可使水务管理工作从以前的被动状态变 为主动，从静态到动态，从无序到有序，从粗放变为精细。最后实现区域供水智能化。 2、对于整体化的设计理念下的供水管理，除了包括传统的给水工作外，还涵盖了许多细分化的行业和 专业，特别是在整个管理层面，水务智慧化除了要承担更多关于业务管理精细化方面的责任、义务外，还需 要积极采取措施将其原来的工作做好。 3、智慧供水顶层设计需要大量系统的需求调研与分析，又与供水实际相结合，本着长期发展脉络，最 大限度地实现设计成果的长效性。另外，还需要积极、大胆地创新设计理念，善于突破信息化规划过程中的 陈旧思想，使设计效能最大化发挥。 4.2基本原则 智慧水务顶层设计应遵循以下基本原则： 整体性:智慧水务的总体规划，必须考虑集团各个层面对信息系统的需求。 一致性:应坚持信息系统的近期规划和未来中长期发展战略之间协调、一致的原则。 系统性:在集团管理信息化总体规划中必须正确规划集团所需要的应用系统，确定各应用系统之间的界 限和相互联系，尤其要关注在不同阶段实施的应用系统之间的衔接关系，强调信息的高度集成，避免总体 规划本身缺乏集成度和完整性。全国团体标准信息平台 T/KCH012-2021 扩展性:管理信息化建设不是一次性的、一成不变的，应当随着信息技术的发展、企业内外部环境的变 化相应调整，总体规划必须具备标准型和较好的扩展性，在技术上保证在合理的时间内处于同行业领先水 平，在应用上满足组织调整和业务流程变更的需求。 实用性:针对集团管理信息作规划，必须认理好信息技术先进性和实用性之间的关系，既不能因循守 旧，成规，也不能贪大求洋，过分强调技术的先进性，而忽略其是否成熟、稳定。 4.3规划期限 智慧水务顶层设计的规划期限一般以1年-3年为周期。 5基本过程 5.1整体描述 智慧水务顶层设计在明确智慧水务建设具体目标基础上，自顶向下将目标层层分解，对智慧水务的 建设任务、总体架构、实施路径等进行设计。 智慧水务顶层设计基本过程可分为需求分析、总体设计、架构设计、实施路径设计四项活动。 开展总体设计、架构设计、实施路径设计三项活动的过程中，应针对上一项活动的输出内容进行检 验并反馈。 5.2各项活动的主要任务 5.2.1需求分析 通过智慧城市中关于智慧水务的战略目标分析、水务行业现状调研分析、智慧水务现状评估、其他相关 规划分析等方面的工作，梳理出政府、人民等主体对智慧水务的建设需求。 5.2.2总体设计 在需求分析基础上，确定智慧水务建设的指导思想、基本原则、建设目标等内容，识别智慧水务管 理信息系统建设任务，提出智慧水务管理信息系统建设总体架构。 5.2.3架构设计 依据智慧水务建设需求和目标，从业务、数据、应用、基础设施、安全、产业六个维度和各维度之间关 系出发，对业务架构、数据架构、应用架构、基础设施架构、安全体系、及产业发展体系进行设计。 5.2.4实施路径设计 在前期阶段成果的基础上，依据智慧水务重点建设任务，提出智慧水务建设重点工程，并明确工程属 性、目标任务、实施周期、成本效益、政府与社会资金、阶段建设目标等，设计各工程项目的建设运营模 式、实施阶段计划和风险保障措施，确保智慧水务建设顺利推进。 6需求分析 6.1智慧水务发展战略与目标分析 6.1.1分析方法 通过资料分析法、现场调研、召开部门座谈会、领导访谈以及专家访谈等方式，分析明确智慧水务发展 战略。 6.1.2分析内容 1、战略定位 分析智慧水务发展规划，明确智慧水务发展定位和目标，形成制定智慧水务发展目标的依据。 2、数字化愿景 分析水务自身对本地区开展数字化建设有哪些设想，重点解决哪些问题，明确智慧水务建设的整体目全国团体标准信息平台 T/KCH012-2021 标。 6.2水务现状调研分析 近几年来随着我国经济及信息化建设的快速发展，城市化进程也随之不断推进，城市基础设施的建设也 逐渐规范和完善。在我国，智慧水务的建设与发展大体上分为三个阶 段，水务1.0阶段，是以自动化控制为核心，目的在于工艺的优化以及生产效率的提高;水务2.0阶段，是 以企业信息化为核心，将主力放在企业的资源管理、移动应用、算法应用等方面;水务3.0阶段，则是包括大 数据、人工智能、区块链在内的综合应用，最终达到城市水务智慧化的状态。 目前，我国大约有600多个城市，2500多个县以及30000多个行政建制镇，每个城成镇都有基本的给排水 系统，大多数城市正处于水务建设与发展的信息化2.0阶段。2018年，我国水利信息自动采集和水利信息网络 基本覆盖全国，水务日常工作基本实现信息化，随着线上数据的快速增长，应用系统数量增加，水务信息化 阶段逐渐完善。目前我国水务建设正从信息化2.0阶段迈向智慧化3.0阶段。 目前，城市智慧水务在全国各大城镇均有不同程度的普及。七京构建的“4511”水务信息化综合体系包 含4大监测体系、5大控制体本系、1个水务数据中心、1个业务应用体系，目前已实现北京市涉水事务全网 “智慧化”;上海建设的智能水网包括智慧河网、智能供水以及智能防汛，建立上海水务大数据中心，以满 足人民高质量生活水平的需求，实现可持续发展171;广州水务中心为解决水务行业数据分散问题，提出“四 个面相”解决方案，实现了水务信息在各个层面上的集中管理与实时共享，整合各地区水务数据，提高政府 服务水平;深圳市作为国家创新型城市，紧跟水务信息化建设的步伐，结合自身水务管理信息化的需要，通 过构建“1+3+N”的应月月体系框架，全面提升水务工作运行与管理水平。 6.3智慧水务现状评估 按照《智慧水务估指标体系研究报告》明确适用于本地区的智慧水务评价指标体系，并进一步开展智慧 水务建设现状评估。 6.4智慧水务建设需求分析 按照《智慧水务估指标体系研究报告》明确适用于本地区的智慧水务评价指标体系，并进一步开展智慧 水务建设现状评估。 6.4.1 基于智慧城市发展战略与目标、水务现状调研分析及现状评估和其他相关规划等维度，明确提出智慧水 务建设需求。 6.4.2 智慧水务建设需求分析包括但不限于以下内容： 全国团体标准信息平台 T/KCH012-2021 a)目标分析； b)用户分析； c)业务需求分析； d)系统功能需求分析； e)信息资源需求分析； f)信息共享和业务协同需求分析； g)基础设施建设需求分析； h)性能需求分析； i)安全需求分析； j)接口需求分析。 7总体设计 7.1总则 7.1.1 总体设计以智慧水务建设需求为依据。 7.1.2 总体设计包括智慧水务建设的指导思想、基本原则、建设目标、总体架构等 方面的设计。 7.2指导思想与基本原则 7.2.1 结合水务现状及智慧水务建设需求，从智慧水务的理论支撑基础、主要建设方向和目标等方 面提出智慧水务建设的指导思想。 7.2.2 以解决水务问题为出发点，围绕水务基础设施建设、城市发展模式转变等方面的基础条件 及实际需求，确定智慧水务建设的基本原则。 7.3建设目标 7.3.1 建设目标宜分为总体目标、细分目标、阶段目标。 7.3.2 阶段目标宜明确各个阶段的主要任务、建设内容、建设成果。 7.3.3 建设目标的设计宜考虑以下基本要求： a）建设目标应是明确的；b）建设目标应是可衡量的；c）建设目标应是可达成的； d）建设目标应与乡村自身的数字化发展设想相一致；e）建