全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 中华人民共和国邮政法 （1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2009年4 月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订根据2012年10月26日第 十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改（中华人民共和国邮政法） 的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四 次会议《关于修改（中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定》第二次修正） 目录 的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为 第一章总 则 中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服 第二章 邮政设施 务。 第三章 邮政服务 第三条公民的通信自由和通信秘密受法律 第四章 邮政资费 保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要， 第五章损失赔偿 由公安机关、国家安全机关或者检察机关依照法 第六章 快递业务 律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者 第七章 监督检查 个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信 第八章 法律责任 秘密。 第九章附 则 除法律另有规定外，任何组织或者个人不得 检查、扣留邮件、汇款。 第一章总··则 第四条国务院邮政管理部门负责对全国的 第一条为了保障邮政普遍服务，加强对邮 邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。 政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全， 省、自治区、直辖市邮政管理机构负责对本 保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益， 行政区域的邮政普遍服务和邮政市场实施监督管 促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民 理。 生活需要，制定本法。 按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机 第二条国家保障中华人民共和国境内的邮 构负责对本辖区的邮政普遍服务和邮政市场实施 政普遍服务。 监督管理。 邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服 国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市 务的义务。 邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构（以下 国务院和地方各级人民政府及其有关部门应 统称邮政管理部门）对邮政市场实施监督管理， 当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。 应当遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进 本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定 发展的原则。 —543- 全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 第五条国务院规定范围内的信件寄递业 箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按 务，由邮政企业专营。 照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部 第六条邮政企业应当加强服务质量管理， 门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部 完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、安 门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民 全、方便的服务。 楼的建设单位承担。 第七条邮政管理部门、公安机关、国家安 第十一条邮件处理场所的设计和建设，应 全机关和海关应当相互配合，建立健全安全保障 当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要 机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理， 求。 确保邮政通信与信息安全。 第十二条征收邮政营业场所或者邮件处理 场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普 第二章邮政设施 遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场 第八条邮政设施的布局和建设应当满足保 所的重新设置作出妥善安排；未作出妥善安排 障邮政普遍服务的需要。 前，不得征收。 地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和 邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置 建设纳人城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政 前，邮政企业应当采取措施，保证邮政普遍服务 设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮 的正常进行。 政设施的建设。 第十三条邮政企业应当对其设置的邮政设 建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅 施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。 区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的 任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响 提供邮政普遍服务的邮政设施。 邮政设施的正常使用。 提供邮政普遍服务的邮政设施等组成的邮政 第三章邮政服务 网络是国家重要的通信基础设施。 第九条邮政设施应当按照国家规定的标准 第十四条邮政企业经营下列业务： 设置。 （一）邮件寄递； 较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆 （二）邮政汇兑、邮政储蓄； 应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所， （三）邮票发行以及集邮票品制作、销售； 邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事 （四）国内报刊、图书等出版物发行； 先书面告知邮政管理部门：撤销提供邮政普遍服 （五）国家规定的其他业务。 务的邮政营业场所，应当经邮政管理部门批准并 第十五条邮政企业应当对信件、单件重量 予以公告。 不超过五千克的印刷品、单件重量不超过十千克 第十条机关、企业事业单位应当设置接收 的包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。 邮件的场所。农村地区应当逐步设置村邮站或者 邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家 其他接收邮件的场所。 规定报刊的发行，以及义务兵平常信函、盲人读 建设城镇居民楼应当设置接收邮件的信报 物和革命烈士遗物的免费寄递等特殊服务业务。 — 544 — 全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止 规定。 办理或者限制办理前两款规定的业务；因不可抗 第二十三条用户交寄邮件，应当清楚、准 力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理 确地填写收件人姓名、地址和邮政编码。邮政企 的，邮政企业应当及时公告，采取相应的补救措 业应当在邮政营业场所免费为用户提供邮政编码 施，并向邮政管理部门报告。 查询服务。 邮政普遍服务标准，由国务院邮政管理部 邮政编码由邮政企业根据国务院邮政管理部 门会同国务院有关部门制定；邮政普遍服务监 门制定的编制规则编制。邮政管理部门依法对邮 督管理的具体办法，由国务院邮政管理部门制 政编码的编制和使用实施监督。 定。 第二十四条邮政企业收寄邮件和用户交寄 第十六条国家对邮政企业提供邮政普遍服 邮件，应当遵守法律、行政法规以及国务院和国 务、特殊服务给予补贴，并加强对补贴资金使用 务院有关部门关于禁正寄递或者限制寄递物品的 的监督。 规定。 第十七条国家设立邮政普遍服务基金。邮 第二十五条邮政企业应当依法建立并执行 政普遍服务基金征收、使用和监督管理的具体办 邮件收寄验视制度。 法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定， 对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要 报国务院批准后公布施行。 求用户开拆，进行验视，但不得检查信件内容。 第十八条邮政企业的邮政普遍服务业务与 用户拒绝开拆的，邮政企业不予收寄。 竞争性业务应当分业经营。 对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当 第十九条邮政企业在城市每周的营业时间 场验视内件。用户拒绝验视的，邮政企业不予收 应当不少于六天，投递邮件每天至少一次；在 寄。 乡、镇人民政府所在地每周的营业时间应当不少 第二十六条邮政企业发现邮件内夹带禁止 于五天，投递邮件每周至少五次。 寄递或者限制寄递的物品的，应当按照国家有关 邮政企业在交通不便的边远地区和乡、镇其 规定处理。 他地区每周的营业时间以及投递邮件的频次，国 进出境邮件中夹带国家禁止进出境或者限制 务院邮政管理部门可以另行规定。 进出境的物品的，由海关依法处理。 第二十条邮政企业寄递邮件，应当符合国 第二十七条对提供邮政普遍服务的邮政企 务院邮政管理部门规定的寄递时限和服务规范。 业交运的邮件，铁路、公路、水路、航空等运输 第二十条邮政企业应当在其营业场所公 企业应当优先安排运输，车站、港口、机场应当 示或者以其他方式公布其服务种类、营业时间、 安排装卸场所和出人通道。 资费标准、邮件和汇款的查询及损失赔偿办法以 第二十八条带有邮政专用标志的车船进出 及用户对其服务质量的投诉办法。 港口、通过渡口时，应当优先放行。 第二十二条邮政企业采用其提供的格式条 带有邮政专用标志的车辆运递邮件，确需通 款确定与用户的权利义务的，该格式条款适用 过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确 《中华人民共和国合同法》关于合同格式条款的 需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管 - 545 5- 全国人民代表大会常务委员会公报2015·3 理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或 第三十五条任何单位和个人不得私自开 者停车。 拆、隐暨、毁弃他人邮件。 邮政企业不得利用带有邮政专用标志的车船 除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员 从事邮件运递以外的经营性活动，不得以出租等 不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务 方式充许其他单位或者个人使用带有邮政专用标 的信息。 志的车船。 第三十六条因国家安全或者追查刑事犯罪 第二十九条邮件通过海上运输时，不参与 的需要，公安机关、国家安全机关或者检察机关 分摊共同海损。 可以依法检查、扣留有关邮件，并可以要求邮政 第三十条海关依照《中华人民共和国海关 企业提供相关用户使用邮政服务的信息。邮政企 法》的规定，对进出境的国际邮袋、邮件集装箱 业和有关单位应当配合，并对有关情况予以保 和国际邮递物品实施监管。 密。 第三十一条进出境邮件的检疫，由进出境 第三十七条任何单位和个人不得利用邮件 检验检疫机构依法实施。 寄递含有下列内容的物品： 第三十二条邮政企业采取按址投递、用户 （一）煸动颠覆国家政权、推翻社会主义制 领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。 度或者分裂国家、破坏国家统一，危害国家安全 机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等 的; 应当为邮政企业投递邮件提供便利。单位用户地 （二）泄露国家秘密的； 址变更的，应当及时通知邮政企业。 （三）散布谣言扰乱