ICS 03.160 A 00 温 DB3303 州 市 地 方 标 准 DB 3303/T 014—2020 村民委员会选举操作规程 2020 - 09 - 01 发布 温州市市场监督管理局 2020 - 09 - 10 实施 发 布 DB3303/T 014—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 引言................................................................................................................................................................... III 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 村民委员会选举程序的构成......................................................................................................................... 1 5 选前准备......................................................................................................................................................... 2 6 投票选举......................................................................................................................................................... 8 7 选后工作....................................................................................................................................................... 10 附录 A（资料性附录） 村民委员会选举常用文书样式............................................................................. 13 附录 B（规范性附录） 村民代表推选程序................................................................................................. 56 附录 C（资料性附录） 村民代表推选常用文书样式................................................................................. 61 附录 D（规范性附录） 选举场地设置..........................................................................................................75 参考文献............................................................................................................................................................. 77 I DB3303/T 014—2020 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由温州市民政局提出并归口。 本文件主要起草单位：乐清市民政局、温州市民政局、中共温州市委组织部、温州市市场监督管理 局。 本文件主要起草人：郑义君、何长缨、胡纪桂、周科荣、颜理俊、金娴婧、赵丽芬。 II DB3303/T 014—2020 引  言 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会的选举工作 关系到村民自治活动，关系到基层群众民主选举权利的贯彻和落实工作，是一项十分重要的政治活动。 为理顺选举流程，规范选举行为，本文件在《中华人民共和国村民委员会组织法》、《民政部关于印发 <村民委员会选举规程>的通知》、《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《浙江省 村民委员会选举办法》的指导下，以自荐直选为选举方式制定统一的村民委员会选举操作规程，按选举 过程分选前准备、投票选举、选后工作三个阶段。 III DB3303/T 014—2020 村民委员会选举操作规程 1 范围 本文件确立了村民委员会选举操作规程，规定了选前准备、投票选举、选后工作三阶段的操作指标、 节点要求、阶段步骤的操作指示和证实方法。 本文件适用于村民委员会选举工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 村民委员会选举程序的构成 村民委员会选举按时间顺序分选前准备、投票选举和选后工作等3个阶段。程序流程图如图1所示。 阶段 阶段形成的文件 操作步骤 章节号 文件名称 A.1《村民选举委员会推选办法样 开展选前调研（见 5.1） 5.2 式》、A.2《村民选举委员会成员 名单公告样式》 产生村民选举委员会（见 5.2） A.3《村民委员会选举办法样式》 、 通过选举办法（见 5.3） 5.3 选前 选举宣传（见 5.4） A.4《选举日和选民登记公告样 式》 、A.5《村民委员会成员职务、 自荐报名公告样式》 选民登记（见 5.5） 准备 A.6《关于确认选民资格的公告样 组织自荐报名（见 5.6） 式》、A.7《参加村民委员会选举 各村视情 竞职演讲（见 5.7） 开展 审批表样式》、A.8《选民名单公 告样式》、A.9《增加（取消）选 民名单的公告》 办理委托投票（见 5.8） 图1 5.5 村民委员会选举流程图 1 DB3303/T 014—2020 A.10《村民委员会成员自荐报名 表样式》、A.11《“四项承诺书” 会务准备（见 5.9） 参考范本》、A.12《自荐人资格 初审意见报告单样式》、A.13《自 5.6 荐人资格联审报告单样式》 、A.14 《自荐人资格联审情况批复样 投票（见 6.1） 式》、A.15《取消自荐人资格决 定样式》、A.16《自荐人名单、 竞选职务和承诺书公告样式》 回到选民 登记（见 投票 无效 5.5） A.17《办理委托公告样式》、A.18 有效性确认 （见 6.2） 《选民委托投票书样式》、A.19 选举 5.8 《委托投票汇总表样式》、A.20 《委托人和受委托人名单公告样 式》、A.21《有异议的委托投票 有效 出缺 回到办理 另行选举 （见 6.4） 处理结果公告样式》 委托投票 A.22《正式投票选举的时间、方 （见 5.8） 式和地点公告样式》、A.23《监 票人、计票人等人员名单公告样 确认当选（见 6.3） 5.9 式》、A.24《村民委员会选票样 式》、A.25《选民证样式》、A.26 《选民委托投票证样式》、附录D 《选举场地设置》 6.1 颁发证书 资料归档 （见 7.3） 选后 6.3 （见 7.1） A.27《村民委员会选举计票结果 报告单样式》 A.28《村民委员会成员当选名单 公告样式》 A.29《另行选举公告样式》、A.30 工作 《另行选举选票样式》、A.31《另 6.4 罢免、辞职、补选 （见 7.4） 工作移交 （见 7.2） 行选举计票结果报告单样式》、 A.32《另行选举村民委员会成员 当选名单公告样式》 图1 5 （续） 选前准备 5.1 开展选前调研 开展选举前的调研准备工作，包括以下内容： a) 全面了解选情（包括人户分离情况、村民外出情况、竞选意愿、影响选举的历史积案）； b) 开展离任审计（公开审计结果）； c) 建立任期工作档案（进入选举程序前移交给驻村干部代管）； d) 制定选举时间表。 2 DB3303/T 014—2020 5.2 产生村民选举委员会 5.2.1 产生方式 5.2.1.1 召开村两委联席会议，拟订《村民选举委员会推选方案》，提出村民选举委员会成员人选方 案并报乡镇资格审查小组进行资格审查。 5.2.1.2 召开村民代表会议，讨论、制定并通过《村民选举委员会推选办法》（样式见 A.1）