ICS 03.220.20; 35.240.15 CCS R 07 中华人民共和国交通运输行业标准 JT/T 978.2—2023 代替JT/T978.2—2015 城市公共交通IC卡技术规范 第2部分：卡片 Technical specification on IC card for urban public transport ticket- Part 2 :Card 2023-01-19发布 2023-04-19实施 中华人民共和国交通运输部 发布 JT/T 978.2—2023 目 次 前言 ⅡI 引言 IV 1 范围 规范性引用文件 3 术语和定义 4 缩略语 卡片物理要求 6 卡片文件要求 电子现金应用要求 电子钱包应用要求 10 9 电子现金双币应用要求， 12 附录A（规范性) 卡片数据元 附录B(规范性) 应用数据与文件 : 38 附录C(规范性) 应用指令 78 附录D(资料性) 电子现金快速动态数据认证 136 附录E(资料性） 算法标识 137 附录F(资料性) 交易应用， 138 附录G(资料性) 行业应用开通指南 147 附录H(资料性) 电子现金具备的密文版本 148 参考文献 150 JT/T 978.2—2023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件是JT/T978《城市公共交通IC卡技术规范》的第2部分。JT/T978已经发布了以下部分： 第1部分：总则； -第2部分：卡片； 第3部分：读写终端； 第4部分：信息接口； -第5部分：非接触接口通信； 第6部分：安全； 第7部分：检测项目。 本文件代替JT/T978.2—2015《城市公共交通IC卡技术规范第2部分：卡片》，与JT/T978.2- 2015相比，除编辑性改动外，主要技术变化如下： 更改了范围，增加了适用于城市公共交通虚拟卡片的设计、研发与生产（见第1章，2015年版 的第1章）； 增加了“虚拟卡片”术语和定义（见3.5）； -增加了对RCC卡片非接触射频接口和物理、电气及通信接口等特性的技术要求（见5.5）； -更改了卡片文件结构示意图要求，增加了eID标识文件和照片密文信息文件（见6.4.1,2015 年版的6.4.1)； 增加了虚拟卡片和国密算法卡片文件结构要求（见6.4.6）； 增加了eID标识文件和照片密文信息文件应由全国交通一卡通数据交换中心提供数据，各个 机构自行写入要求（见6.4.7）； 增加了电子钱包应用圈存功能（见8.2）； 增加了双算法卡片中的国密/国际算法操作命令条件为M（见8.3.1）； 增加了SM算法具备指示器DF69值的要求（见表A.1）； 更改了发卡机构特殊数据元的卡种类型0x04测试卡为爱心卡、卡种类型0x96为巡检卡（见表 A.1,2015年版的表A.1）； 更改了发卡机构特殊数据元的卡种类型为发卡机构自定义的，其相应互通卡种值为0000（见 表A.1,2015年版的表A.1）； 增加了算法标识值的要求（见表A.5）； 更改了持卡人证件类型的值（见表A.1和表A.5,2015年版的表A.1和表A.5）； 增加了密钥索引号值的要求（见表A.5）； 表A.5、B.2.2.1、C.1.1.4.3); 增加了管理信息文件中卡片认证信息字段（见B.2.2.3）； 增加了eID标识文件要求（见B.2.2.5）； 增加了照片密文信息文件要求（见B.2.2.6）； 更改了公共交通过程信息变长记录文件结构中预留字节为发卡机构自定义字节（见B.2.4.1， 2015年版的B.2.4.1）； JT/T978.2—2023 更改了城市轨道交通应用信息记录格式要求（见B.2.4.2,2015年版的B.2.4.2）； -更改了公共汽电车应用信息记录格式要求（见B.2.4.3,2015年版的B.2.4.3）； 更改了预留记录1为市郊铁路应用信息记录（见B.2.4.15,2015年版的B.2.4.15）； -更改了预留记录2为公共充电桩应用信息记录（见B.2.4.16,2015年版的B.2.4.16）； 更改了预留记录5为行业巡检信息记录（见B.2.4.18,2015年版的B.2.4.18）； 更改了公共交通过程信息循环记录文件格式要求（见B.2.5,2015年版的B.2.5）； 增加了SM算法具备指示器DF00（见C.1.1.4.3）； -删除了READCAPPDATA命令报文中引用控制参数P2的B1为1的情形（见2015年版的 C.2.12.2); -删除了UPDATECAPPDATACACHE命令报文中引用控制参数P2的B1为1的情形（见2015 年版的C.2.13.3)； -增加了APPENDRECORD命令报文编码中P1的02值，并增加P1为00/01/02时Data值的注 （见C.2.14.2); -增加了MAC错误计数器要求（见C.3.2.1、C.3.8.5、C.3.9.5、C.3.10.5、C.3.19.5、C.3.21.5)； -更改了READBINARY命令引用控制参数（见C.3.6.2,2015年版的C.3.6.2）； 更改了UPDATEBINARY命令引用控制参数（见C.3.7.2,2015年版的C.3.7.2）； -增加了CRYPTOGRAPHICOPERATION命令P1、P2的注（见C.3.22.2）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国城市客运标准化技术委员会（SAC/TC529）提出并归口。 本文件起草单位：中国交通通信信息中心、北京中交金卡科技有限公司、北京中交信联认证有限公 司、江苏交通一卡通有限公司、北京市政交通一卡通有限公司、上海公共交通卡股份有限公司、深圳市深 圳通有限公司、广西交通一卡通有限公司、贵阳市城市轨道交通集团有限公司、长春市轨道交通集团有 限公司、昆明智慧通有限公司、武汉城市一卡通有限公司。 本文件主要起草人：邢国敬、汪宏宇、李岚、李硕、唐猛、姜丛、张宁、王孝广、李哗光、狄文、王斌录、 王一路、康雪、杨海林、忻圣婷、孙宇、张策、肖震宇、李琛、姬国娟、康健、赵凯、胡富云、覃山、林峰、赵龙、 马牧霖、莫若、熊剑。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： -2015年首次发布JT/T978.2—2015； 一本次为第一次修订。 II JT/T 978.2—2023 引言 推广普及公共交通一卡通是发展综合运输服务、落实公交优先发展战略的重要举措，事关人民群众 切身利益，是重要的民生工程。以统一标准体系为先导，交通运输部制定发布了JT/T978《城市公共交 通IC卡技术规范》，推进了跨区（市）域、跨交通方式互联互通的实现，并保证了公共交通一卡通行业长 期、稳定、健康发展。JT/T978旨在规范城市公共交通IC卡相关产品和系统的设计、研发和建设，由七 个部分构成。 -第1部分：总则。目的在于明确城市公共交通IC卡系统的组成及总体技术要求。 一第2部分：卡片。目的在于规范城市公共交通IC卡卡片产品在应用方面的技术要求。 -第3部分：读写终端。目的在于规范城市公共交通IC卡读写终端产品在应用方面的技术 要求。 一 技术要求。 -第5部分：非接触接口通信。目的在于规范城市公共交通IC卡卡片和读写终端产品在非接触 接口通信方面的技术要求。 第6部分：安全。目的在于规范城市公共交通IC卡卡片和读写终端产品在安全和加密机制方 面的技术要求。 第7部分：检测项目。目的在于规范城市公共交通IC卡在产品、系统和安全方面的检测项目。 JT/T978一2015发布实施以来，全国交通一卡通互联互通建设成果显著，带动了国内公共交通交 通一卡通产业链的快速发展。随着行业环境发生的巨大、快速变化，各地在公共交通一卡通互联互通实 施过程中提出了新的业务应用需求。同时，响应国家国产密码应用重大战略也对交通一卡通提出了密 码应用方面的新要求。鉴于此，确有必要修订完善JT/T978—2015，以满足各地业务应用发展需求和国 产密码应用要求，确保标准具有先进性、指导性和安全性，以更好地支持公共交通一卡通行业发展和民 生服务。 IV JT/T 978.2—2023 引言 推广普及公共交通一卡通是发展综合运输服务、落实公交优先发展战略的重要举措，事关人民群众 切身利益，是重要的民生工程。以统一标准体系为先导，交通运输部制定发布了JT/T978《城市公共交 通IC卡技术规范》，推进了跨区（市）域、跨交通方式互联互通的实现，并保证了公共交通一卡通行业长 期、稳定、健康发展。JT/T978旨在规范城市公共交通IC卡相关产品和系统的设计、研发和建设，由七 个部分构成。 -第1部分：总则。目的在于明确城市公共交通IC卡系统的组成及总体技术要求。 一第2部分：卡片。目的在于规范城市公共交通IC卡卡片产品在应用方面的技术要求。 -第3部分：读写终端。目的在于规范城市公共交通IC卡读写终端产品在应用方面的技术 要求。 一 技术要求。 -第5部分：非接触接口通信。目的在于规范城市公共交通IC卡卡片和读写终端产品在非接触 接口通信方面的技术要求。 第6部分：安全。目的在于规范城市公共交通IC卡卡片和读写终端产品在安全和加密机制方 面的技术要求。 第7部分：检测项目。目的在于规范城市公共交通IC卡在产品、系统和安全方面的检测项目。 JT/T978一2015发布实施以来，全国交通一卡通互联互通建设成果显著，带动了国内公共交通交 通一卡通产业链的快速发展。随着行业环境发生的巨大、快速变化，各地在公共交通一卡通互联互通实 施过程中提出了新的