m o c . 5 b u th i g 中国法院的互联网司法.indd 1 2019/11/27,星期三 10:21:54 　　图书在版编目（CIP）数据 　　中国法院的互联网司法 / 中华人民共和国最高人民 法院编. -- 北京:人民法院出版社, 2019.12 　　ISBN 978-7-5109-2698-3 　　Ⅰ. ①中… Ⅱ. ①最… Ⅲ. ①互联网络－应用－审判 －中国 Ⅳ. ①D925-39 m o 　　中国版本图书馆CIP数据核字（2019）第256073号 中国法院的互联网司法 u th i g 中华人民共和国最高人民法院　编 c . 5 b 责任编辑　丁丽娜 出版发行　人民法院出版社 地　　址　北京市东城区东交民巷27号（100745） 电　　话　（010）67550608（责任编辑）　67550558（发行部查询） 　　　　　　　 65223677（读者服务部） 客 服 QQ　2092078039 网　　址　http://www. courtbook. com. cn E - mail　courtpress@ sohu . com 印　　刷　北京瑞和祥云印刷技术服务有限公司 经　　销　新华书店 开　　本　787毫米×1092毫米　1/16 字　　数　120千字 印　　张　8.5 版　　次　2019年12月第1版　2019年12月第1次印刷 书　　号　ISBN 978-7-5109-2698-3 定　　价　40.00元 　　　　 版权所有　侵权必究 中国法院的互联网司法.indd 2 2019/11/27,星期三 10:21:54 目 录 m o 前　言………………………………………………………………………1 c . 5 b 一、互联网司法的总体发展………………………………………………3 二、推进互联网专业化审判机构建设……………………………………6 三、创新互联网司法便民利民机制………………………………………9 u th 四、完善互联网司法在线诉讼机制…………………………………… 16 五、健全互联网司法智能化应用机制………………………………… 22 i g 六、深化互联网司法协同治理机制…………………………………… 26 七、构建互联网司法裁判规则体系…………………………………… 30 结束语…………………………………………………………………… 37 附录 ：中国互联网司法典型案例……………………………………… 38 中国法院的互联网司法.indd 1 2019/11/27,星期三 10:21:54 Contents Preface................................................................................................. 58 m o I. Overall Development of Internet Judiciary..................................... 60 II. Strengthening the Judicial Specialization for the Internet............. 63 c . 5 b III. P  romoting Access to and Benefits from Internet Judiciary for the People................................................................................ 66 IV. Perfecting Online Litigation Procedures for Internet Judiciary.... 73 u th V. I mproving the Intelligent Application Scenarios in the Judicial System............................................................................................ 79 i g VI. Improving Governance over the Internet through Collaboration and Coordination.......................................................................... 84 VII. Forming Legal Rules Governing the Cyberspace....................... 89 Conclusion........................................................................................ 100 Appendix　Influential Cases of Internet Judiciary in China............ 101 中国法院的互联网司法.indd 2 2019/11/27,星期三 10:21:54 Chinese Courts and Internet Judiciary 前　言 m o c . 5 b 当今世界，信息技术革命日新月异，互联网日益成为创新驱动发 展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活方式，有力推动着经济社 u th 会发展。2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，世界互联网诞生 50 周年，也是中国全功能接入互联网 25 周年。中国牢牢把握信息化时代 i g 的重大历史机遇，加快推进网络强国战略，将互联网发展作为推进改 革开放和现代化建设事业的重要支撑，信息技术和互联网产业取得了 显著发展成就。截至 2019 年 6 月 30 日，中国网民由 1997 年的 62 万 人增加至 8.54 亿人，手机网民规模达 8.47 亿，数量均位居全球第一。 其中，在线即时通讯用户达 8.24 亿，网络视频用户规模达 7.59 亿，网 络购物用户规模达 6.39 亿，在线政务服务用户规模达 5.09 亿。移动互 联网接入流量消费达 553.9 亿 GB。 互联网技术和产业的新发展、新应用，也为国家治理和司法审判 工作带来新挑战、新机遇。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩 序不合理等问题日益凸显，广大人民群众、企业和社会组织对推进 信息惠民、促进司法便民、保障社会经济发展方面的需求日益迫切。 2013 年以来，中国法院始终践行以人民为中心的发展思想，积极推动 - 1 - 中国法院的互联网司法.indd 1 2019/11/27,星期三 10:21:54 中国法院的互联网司法 实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网 +”行动，探索推动审 判方式、诉讼制度与互联网技术深度融合的新路径、新领域、新模式， 网络多元解纷和诉讼服务体系框架初步搭建，网络治理的司法裁判规 则逐步完善，网络空间日渐清朗有序，有力促进了国家治理体系和治 理能力现代化。 m o c . 5 b u th i g - 2 - 中国法院的互联网司法.indd 2 2019/11/27,星期三 10:21:54 Chinese Courts and Internet Judiciary 一、互联网司法的总体发展 党的十八大以来，最高人民法院依托互联网发展的规模优势、应 用优势和产业优势，将推动互联网司法发展纳入深化司法体制改革的 m o 整体规划，分领域、分步骤、分层次统筹推进。随着改革不断深入， 互联网司法应用领域不断扩展，网络平台日趋丰富多元，诉讼模式向 c . 5 b 网络化、智能化演进。网络空间法治建设不断健全完善，实现了从技 术运用到机制变革，从诉讼程序完善到实体规则治理的历史性发展。 应用领域由司法公开向全流程全方位拓展。中国法院将司法公开 u th 作为互联网技术在司法领域应用的重要切入点。自 2013 年以来，中国 法院积极推进审判流程、庭审公开、裁判文书、执行信息等四大平台 i g 建设，先后建立中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国庭 审公开网、中国执行信息公开网，不断促进司法公开透明。为进一步 满足人民群众多元司法需求，中国法院不断推动互联网司法实践向多 元解纷、诉讼服务、审判执行等领域延伸，建立线上线下相结合的诉 讼服务体系，打造网上调解、网上立案、网上缴费、网上开庭、电子 送达等一体化、一站式在线解纷模式，逐步实现互联网司法全流程、 全方位覆盖。 平台载体由单一维度向多元化系统化延伸。互联网司法平台建设 从官方网站、内网办公系统起步，逐步建成覆盖全国法院的内外专网、 移动网络和办案平台，信息化基础设施建设日益完备。2016 年， “智慧 法院”建设被纳入国家整体发展战略，司法信息化水平全面提升。截 - 3 - 中国法院的互联网司法.indd 3 2019/11/27,星期三 10:21:54 中国法院的互联网司法 至 2019 年 6 月，全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务 的“智慧法院”体系已基本建成，不仅实现内网审判业务与外网诉讼 服务系统互联互通，服务平台也从电脑扩展至移动终端，与政府机关、 行业组织、律师事务所和互联网企业联通的大数据共享平台初具规模。 诉讼模式由线性封闭向集成开放智能转变。在互联网技术支持下， 司法活动和诉讼方式从时间线单一、场景封闭、参与方固定的传统模 式，逐步转向时间线开放、场景灵活、多方参与交互的线上线下融合 m o 新模式。各地法院大力推动各项诉讼活动在线完成，通过庭审语音识 c . 5 b 别、电子证据展示、文书自动纠错、电子卷宗随案生成、智能辅助办案、 审判流程管理等模块化应用，借助大数据、云计算、区块链、人工智 能等新技术，逐步将个体分散的司法实践和经验，深度集成整合为开放、 u th 共享、智能的综合运用模式。 工作重心由机制创新向推动依法治网演进。互联网司法发展起步 i g 阶段，工作重点是紧跟技术发展趋势，探索在线诉讼机制，强化技术 应用，促进司法便民利民。随着互联网产业与经济社会发展深度融合， 中国法院准确把握时代脉搏，以设立互联网法院为契机，通过审理新 类型互联网案件，不断提炼总结裁判规则，全面提升互联网司法治理 能力。 - 4 - 中国法院的互联网司